Повышение квалификации специалистов и исполнительных руководителей по организации пассажирских автомобильных перевозок

Умения и навыки.

C 12 апреля 2018 года экзамены по перевозочной деятельности проходят в нашем учебном центре, а не в Госавтодорнадзоре.

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

N 142 

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

N 230н 

ПРИКАЗ 

от 12 апреля 2018 года 

О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ 

НЕКОТОРЫХ ПРИКАЗОВ МИНТРАНСА РОССИИ И МИНТРУДА 

РОССИИ ПО ВОПРОСАМ АТТЕСТАЦИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ 

ПРЕДПРИЯТИЙ ТРАНСПОРТА 

     В целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с законодательством Российской Федерации приказываем: 

     Признать утратившими силу приказы Минтранса России и Минтруда России по вопросам аттестации должностных лиц предприятий транспорта по перечню согласно приложению. 

Министр транспорта 

Российской Федерации 

М.Ю.СОКОЛОВ 

Министр 

труда и социальной защиты 

Российской Федерации 

М.А.ТОПИЛИН 

Приложение 

к приказу Министерства транспорта 

Российской Федерации 

и Министерства труда 

и социальной защиты 

Российской Федерации 

от 12.04.2018 N 142/230н 

ПЕРЕЧЕНЬ 

УТРАТИВШИХ СИЛУ ПРИКАЗОВ МИНТРАНСА РОССИИ 

И МИНТРУДА РОССИИ ПО ВОПРОСАМ АТТЕСТАЦИИ ДОЛЖНОСТНЫХ 

ЛИЦ ПРЕДПРИЯТИЙ ТРАНСПОРТА 

1. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации и Министерства труда Российской Федерации от 11 марта 1994 г. N 13/11 "Об утверждении Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов" (зарегистрирован Минюстом России 18 апреля 1994 г., регистрационный N 548). 

2. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации и Министерства труда Российской Федерации от 27 октября 1995 г. N 89/50 "О частичном изменении приказа Министерства транспорта Российской Федерации и Министерства труда Российской Федерации от 11.03.94 N 13/11 "Об утверждении Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта" (зарегистрирован Минюстом России 14 мая 1996 г., регистрационный N 1084). 

3. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации и Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 мая 2000 г. N 49/126 "О внесении изменений в Положение о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов, утвержденное приказом Министерства транспорта Российской Федерации и Министерства труда Российской Федерации от 11.03.94 N 13/11" (зарегистрирован Минюстом России 31 мая 2000 г., регистрационный N 2240). 

4. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 8 июня 2015 г. N 183/365н "О внесении изменений в Положение о порядке проведения аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов, утвержденное приказом Минтранса России и Минтруда России от 11 марта 1994 г. N 13/11" (зарегистрирован Минюстом России 9 июля 2015 г., регистрационный N 37958). 

Настоящие Требования распространяются на специалистов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров или грузов автомобильным транспортом в Российской Федерации.

Перевозки грузов и пассажиров в пределах Российской Федерации.

Квалификация специалиста юридического лица или индивидуального предпринимателя, определяется знаниями и опытом, необходимыми для организации и осуществления грузовых или пассажирских автомобильных перевозок в соответствующем виде сообщения, обеспечения требуемого уровня технического состояния подвижного состава, безопасности движения, соблюдения природоохранных норм, техники безопасности и охраны труда на автомобильном транспорте.
Профессиональная компетентность специалистов юридического лица и индивидуальных предпринимателей в организации и осуществлении лицензируемых видов перевозок автомобильным транспортом в пределах Российской Федерации подтверждается наличием диплома о высшем или среднем специальном образовании автомобильного профиля по указанным ниже специальностям* (аналогичным специальностям, ранее внесенным в квалификационный реестр) или удостоверения о прохождении курса обучения и сдаче квалификационного экзамена по дополнительной образовательной программе "Квалификационная подготовка по организации перевозок автомобильным транспортом в пределах Российской Федерации".

* Наименование специальностей по диплому об образовании
Высшее образование:
Автомобили и автомобильное хозяйство
Автомобиле- и тракторостроение
Организация перевозок и управление на транспорте (автомобильном)
Организация дорожного движения
Сервис и техническая эксплуатация транспортных и технологических машин и оборудования (автомобильный транспорт)
Сельскохозяйственные машины и оборудование
Электрооборудование автомобилей и тракторов
Экономика и управление на предприятиях транспорта (автомобильный транспорт)
Среднее специальное образование:
Техническое обслуживание и ремонт автомобилей и двигателей
Организация перевозок и управление на транспорте
Экономика, бухгалтерский учет и контроль на транспорте (автомобильный транспорт)
При осуществлении перевозок пассажиров и грузов для индивидуального предпринимателя обязательно наличие удостоверения на право управления автотранспортным средством определенной категории.
Специалисты юридических лиц и индивидуальные предприниматели в течение всей трудовой деятельности проходят повышение квалификации по организации и осуществлению перевозок автомобильным транспортом на соответствующих курсах по утвержденным программам.

Периодичность повышения квалификации регулируется работодателем и определяется по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет.
Повышение квалификации заканчивается сдачей соответствующего экзамена, зачета или защитой реферата.

Перевозка грузов и пассажиров в международном сообщении.

Профессиональная подготовка специалистов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки грузов и пассажиров автомобильным транспортом в международном сообщении, предполагает знание международных договоров и иных правовых актов в этой области. Их профессиональная компетенция подтверждается наличием, кроме документов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, удостоверения о прохождении курса обучения и сдаче квалификационного экзамена по дополнительной образовательной программе "Квалификационная подготовка по организации перевозок автомобильным транспортом в международном сообщении".
Учитывая повышение требований к профессиональной компетенции перевозчиков в европейских странах и руководствуясь положениями Федеральных законов "О защите прав потребителей", "О безопасности дорожного движения" специалисты юридических лиц и индивидуальные предприниматели в течение всей трудовой деятельности проходят повышение квалификации по организации и осуществлению международных перевозок автомобильным транспортом на соответствующих курсах по утвержденным программам. Периодичность повышения квалификации регулируется работодателем и определяется по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет.
Повышение квалификации заканчивается сдачей соответствующего экзамена, зачета или защитой реферата.

Типовая программа профессионального обучения повышения квалификации водителей, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов в международном сообщении (утв. приказом Министерства транспорта РФ от 14 мая 2015 г. N 172) I. Общие положения 1.1. Типовая программа профессионального обучения повышения квалификации водителей, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов в международном сообщении (далее - Типовая программа водителей), разработана в соответствии с требованиями статьи 73 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"*(1), Едиными требованиями к дополнительному обучению на профессиональную компетентность международных автомобильных перевозчиков государств - участников Содружества Независимых Государств (далее - СНГ), утвержденными решением Экономического совета СНГ от 12 декабря 2008 г., пунктом 5.2.8.3 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395*(2), Примерными программами профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1408 (зарегистрирован Минюстом России 9 июля 2014 г., регистрационный N 33026), а также с учетом опыта государств - участников СНГ и зарубежных стран, добившихся положительных результатов в повышении квалификации международных автомобильных перевозчиков. 1.2. Цель обучения состоит в том, чтобы дать слушателям необходимый уровень знаний, умений и навыков, необходимых водителям для эффективного осуществления перевозок грузов и пассажиров автомобильным транспортом в международном сообщении. 1.3. Содержание Типовой программы водителей представлено общими положениями, примерным учебным планом, примерными рабочими программами учебных предметов, планируемыми результатами освоения, условиями реализации, системой оценки результатов освоения программы. Примерный учебный план содержит перечень учебных разделов и тем с указанием времени, отводимого на освоение учебных предметов, включая время, отводимое на теоретические и практические занятия. Примерные рабочие программы учебных предметов раскрывают рекомендуемую последовательность изучения разделов и тем, а также распределение учебных часов по разделам и темам. 1.4. Условия реализации Типовой программы водителей содержат организационно-педагогические, кадровые, информационно-методические и материально-технические требования, обеспечивающие выполнение Типовой программы водителей. Типовая программа водителей предусматривает достаточный для формирования, закрепления и развития практических навыков и компетенций объем практики. 1.5. К обучению допускаются водители, имеющие российское национальное водительское удостоверение соответствующей категории.

Многие водители сознательно идут нанарушение режима труда иотдыха для получения дополнительной прибыли, зачастую ссогласия руководства транспортного предприятия. Нарушать закон транспортников заставляет жесткая конкурентная борьба вобласти перевозок. Ноесть еще один фактор, влияющий накачество перевозочной деятельности, даже при условии соблюдения режима труда иотдыха (РТО)— это низкий уровень квалификации водителей, менеджмента компаний иконтролирующих органов— инспекторов ГИБДД иУГАДН.

Повсеместная обязательная установка тахографов нагрузовом транспорте иавтобусах требует отводителей ихграмотного использования, аотспециалистов побезопасности движения— квалифицированного анализа информации. Однако невсе водители умеют использовать тахограф вработе, ауответственных лиц нет достаточной квалификации, чтобы снять данные стахографа ипроанализироватьих. Для исправления ситуации Министерство транспорта выпустило два приказа: приказ от28сентября 2015 года №287 «Обутверждении профессиональных иквалификационных требований кработникам юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом игородским наземным электрическим транспортом», который вступил всилу 14июня 2016года; приказ от11марта 2016 года №59"Об утверждении порядка прохождения профессионального отбора ипрофессионального обучения работниками, принимаемыми наработу, непосредственно связанную сдвижением транспортных средств автомобильного транспорта игородского наземного электрического транспорта. Приказ вступил всилу 12августа 2016года.

Новые изменения в законодательстве в требованиях к квалификации водителей и профессиональном обучении специально для Навипорта разобрал заведующий кафедрой «Автомобильный транспорт» Волжского политехнического института ЮрийИгоревичМоисеев.

—Что нового для перевозчика предусмотрено вданных приказах, икак спомощью них повысится безопасность движения?

Приказ №287 принят висполнение статьи 20федерального закона №196 «Обезопасности дорожного движения», азначит, обязателен кприменению всеми субъектами транспортной деятельности, осуществляющими перевозки. Приказ Минтранса предусматривает повышение квалификации водителей, что должно вкорне изменить ситуацию надорогах. Например, впункте5.2отмечается, что водитель грузового автомобиля дополнительно должен уметь контролировать безопасное размещение икрепление различных грузов, использовать вработе различные типы тахографов. Согласно пункту 6.2, водитель автобуса должен проверять техническое состояние транспортного средства перед выездом ипосле возвращения изпоездки, обеспечивать безопасную посадку ивысадку пассажиров, ихперевозку, контролировать прием, размещение иперевозку грузов, атакже уметь использовать вработе различные типы тахографов.

Как видим, повышение квалификации водителей повсеместно предусматривает изучение принципов работы тахографа иумение импользоваться.

Вместе стем, пункт 7. 59приказа предусматривает, что водитель-профессионал должен иметь удостоверение оповышении квалификации или документ обобразовании,подтверждающий прохождение курса подготовки наналичие знаний иумений, предусмотренных в287приказе.

Что касается остальных ответственных лиц, задействованных втранспортном процессе, хочется отметить, что без профильного транспортного образования закрыта возможность заниматься этой деятельностью.

—Какое наказание грозит транспортнику заиспользование неквалифицированного персонала всвоей работе?

ПоКодексу обадминистративных правонарушениях, организации может быть оштрафована на100тыс. рублей, алицо, выпускающее транспорт налинию, на20тыс. рублей (КоАП от30.12.2001 N195-ФЗ вредакции от06июля 2016года).

—Где транспортник может пройти обучение?

Согласно пункту 2приказа Минтранса №287, необходимый уровень знаний иумений работников достигается посредством прохождения обучения ворганизациях, осуществляющих образовательную деятельность посоответствующим образовательным программам. Другими словами, ворганизациях, имеющих лицензию насоответствующую образовательную деятельность.

—Давалили водителю эти знания иумения вавтошколе?

Приказ Министерства образования инаукиРФ от26декабря 2013 года№1408 «Обутверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий иподкатегорий», вступивший всилу 11августа 2014года, устанавливает, что знания иумения, полученные вавтошколах после начала действия приказа, соответствуют знаниям иумениям,установленным в287-м приказе Минтранса.

—Какие дополнительные риски возникают уперевозчика пассажиров при отсутствии обучения?

Пофедеральному закону№67«Обобязательном страховании гражданской ответственности перевозчика запричинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров иопорядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном», перевозчик, выпуская налинию водителя без обучения, вслучае ДТП иущерба здоровья иимущества выплачивает все риски постраховке самостоятельно. Постатье 19, «Регрессное требование страховщика, возникающее после выплаты страхового возмещения», устраховщика, выплатившего страховое возмещение, возникает регрессное требование кперевозчику, причинившему возмещенный страховщиком вред:

1. при наступлении страхового случая вследствие умысла перевозчика, причинившего возмещенный страховщиком вред;

2. при наступлении страхового случая вследствие управления транспортным средством лицом, находившимся всостоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, аравно илицом, невыполнившим законного требования сотрудника полиции опрохождении медицинского освидетельствования насостояние опьянения;

3. при наступлении страхового случая, если лицо, управлявшее транспортным средством, неимело права управления транспортным средством, подтвержденного или оформленного вустановленном порядке;

4. при наступлении страхового случая, если лицо, управлявшее транспортным средством, неимело права управления транспортным средством, подтвержденного или оформленного вустановленном порядке;

5. при наступлении страхового случая вследствие управления транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых всоответствии сзаконодательством Российской Федерации эксплуатация транспортного средства запрещена;

6. виных предусмотренных федеральными законами случаях.

—Где же пройти обучение перевозчику быстро качественно, без отрыва отпроизводства?

В нашем учебном центре.